NZRC  2011年11月21日

2011年11月18日，新西兰惠灵顿维多利亚大学副校长Neil Quigley教授到访厦门大学新西兰研究中心，在公共事务学院成智楼108为师生们作了题为《社会福利与社会保险的区别：当前新西兰的政策辩论》的学术报告。会议由政治系学系主任、新西兰研究中心教授王云萍老师主持。

Neil Quigley教授介绍了新西兰作为一个高福利发达国家的基本情况。新西兰的社会福利体系建设资金占国民生产总值（GNP）的40%左右。新千年以来，该比例呈现出逐年上升的趋势，2011年到达45%。当前新西兰的新福利体系包括两大内容：“意外伤害赔偿”与“收入与生活水平扶助”。其中，前者属于社会保险范畴，后者属于普遍的社会福利系统。社会保险具有事后分配、自愿参与、强制性赔付、额外资金募集、强诱因设计及损失补偿等特性。相对而言，社会福利的特点是事前措施、义务参与、选择性覆盖、税收资金募集、弱诱因设计及最低生活标准保障等。当前，新西兰政府正在考虑通过不同途径管理社会保障资金。Neil Quigley教授认为应该更加重视社会保险的作用，因为社会保险在全额资金募集、明确费用赔付及鼓励私营部门管理参等方面具有更大的优势。最后，Neil Quigley教授还指出了新西兰高福利体系的一些弊端，如公民福利水平相对较高但收入水平相对较低、公民长期依赖意外伤害赔偿或社会福利保障、社会保险的高额赔付造成越来越多的公民长期依赖其生活而拒绝工作。这些问题均有待新西兰政府进一步反思与调整。