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上周四(12月14日),新西兰政府出台了海外投资法修正案草案,即将下周进入国会一读。在等待国会审议的这段时间,有媒体对这份草案进行了解读。

关注1:生效日期可能是明年初
如果修正案草案将获得通过,那么在获得皇室签字许可的第十天将正式生效,上升为法律。如果修正案生效,那么在生效日前的购买行为不在修正案约束范围内。根据财政部最近发布的文件,该草案可能在2018年初获得通过并生效。
关注2:住宅用地将被列为“敏感用地”
根据这份草案,住宅用地将被列为一项新的土地类别,也就是“敏感用地”。外国人购买这类用地需要获得海外投资办公室(OIO)的许可。关于“住宅用地”的定义,将参照物业的评级状况进行界定,归类为“普通住宅”(residential)和“乡村住宅”(lifestyle)两类。如果能通过下列测试之一,海外人士仍然可以购买新西兰住宅用地:
——承诺定居新西兰的测试(a commitment to reside in New Zealand test);
——承诺在住宅用地上建房的测试(an increased housing on residential land test)
——对新西兰带来益处的测试(the benefit to New Zealand test)
按照这份草案,以购买住宅用地作为经营业务的外国企业必须获得海外投资办公室的许可,才可以购买住宅用地。政府会对这样的申请者重点进行后两项测试,也就是他们是否会增加新西兰的住房供应以及给新西兰人带来好处。
关注3:是否允许新移民购买住房
草案明确,持有居民签证的移民(注意不是工签)可以购买新西兰的“敏感土地”,前提是他们在新西兰居住超过12个月。但对于投资移民来说,不需要居住时间限制。
关注4:新房测试
所谓“新房测试”(New housing test),指的是对购买期房(off-the-plans)的海外人士进行测试,防止他们在期房完工后出售该房产牟利。这个条款力度很大,可以直接关系到预售是否被关闭,即便计划收房后出租也不行。另外如果期房在建阶段市场出现低迷,也不允许海外买家持有该物业。而在两年的明线测试(bright line test)和一般原则(ordinary principles)下,投资者的任何收益都将被课税。
关注5:其他复杂而潜在的影响
这份修正案草案给人的第一印象是:内容错综复杂,而且可能比政府之前宣称的影响范围更广。目前各方正在评估草案生效后可能产生的深远影响。
这份草案将在下周进入一读,土地信息部长Eugenie Sage称草案将提交给特别委员会,届时将向民众公开征求意见。
关注5:提交申请
这是对海外投资法的一项重大修正,可能会对购买住宅用地的客户群构成重大冲击。因此,无论是个人还是企业,在购买这类土地前都必须考虑草案条例对自身的影响。