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中央政府发布新政策 “释放土地控房价”有望了?

发布时间:2016-06-03

 天维网6月3日报道 援引stuff消息  住房部长Nick Smith称,政府新发布的住房问题大纲中明确,各地议会必须采取“文化层面的变革”以确保可以提供更多的土地用于建造新房。

  然而,工党指责政府“放空枪”,表示新规则无助于解决奥克兰的住房危机。

  政府刚刚就城市房地产开发问题发布了一份新的国家政策声明(NPS)。Smith认为,这份声明可以解决“新西兰住房负担能力问题的长期顽疾”,即缺少用于开发的土地。

  根据这份文件,议会需要提供较需求建议更多的土地,确保市场呈现出竞争状态。那么,要多提供多少土地呢?纲领中提到,从短期和中期来看,需要提供高出需求20%的土地,从长期来看要提供超过需求15%的土地。

  此外,议会还必须提供足够的地块,以满足不断增长的房地产预期。这需要有相关数据的支撑,比如对住房负担能力的持续监控和数据,资源许可发放数量以及对城市边界土地价值的评估。

  目前,政府面临极大的压力,迫切需要对房地产加强控制。近年来,新西兰房价持续上涨,无房者的数量由此达到新高。最新数据显示,奥克兰平均房价正朝着100万纽币方向发展,正是在这一背景下,国家党政府发布了这份国家政策声明。

  各地议会在执行NPS时,相应地必须修正其区域和地区规划。在发布资源许可时,也要考虑是否与NPS相契合。

  Smith称,NPS对于议会来说是一份“非常清晰的引导性文件”,他们需要释放更多的土地以满足市场需求。他认为,近几十年的实践证明,无论是奥克兰的房地产市场还是全国其他地区,土地的使用和规划都是“问题的核心”。

  然而,工党住房事务发言人Phil Twyford称NPS为“一纸空文”,认为这一纲领文件对奥克兰房地产市场不会有什么帮助。

  “政府在过去几个星期里口气强硬:你认为这可能是一个大动作,但外界只看到Nick Smith在放空枪。”他说。

  Twyford称,NPS对于“如何为基础设施建设筹集资金”这一问题未提一句,也没有指出取消奥克兰的城市增长极限的必要性。

  对于国家党政府推出的NPS,奥克兰市长候选人Phil Goff给天维网发来回应称,奥克兰市民希望能够解决住房危机,并期待政府和议会在这一问题上能齐心协议,而不是打口水仗。

  “政府就城市发展能力发布国家政策声明(NPS),这表明政府终于正视奥克兰的住房危机。但这一声明只提出了部分解决方案。”Goff称,“NPS承认了此前政府一直否认存在的问题——奥克兰确实存在住房危机,是正确的一步。然而,奥克兰需要比这个更全面的答案。”

  Goff认为,奥克兰的人口每周都会增加800人,问题是目前的基础设施(包括住房和交通)无法满足人口持续增加带来的负担,“如果政府想把移民人数维持在较高水平,比如目前的每年7万人,就必须确保有足够的基础设施来接纳这一增速。缺少了基础设施上的投资,奥克兰人只能忍受极高的房价和道路拥挤之苦。”他说。

  关于此次政府发布的国家政策声明,行动党表示,NPS的重点在于敦促新西兰各地方政府释放出更多的土地,从而控制增长过快的房价。

  NPS的发布将行动党长期在住房方面所持的政见付诸实践。相较于其他党派在住房问题上,一直指责外来移民的涌入,或提出用税收政策调控住房供需,行动党在很早以前就提出土地供应短缺才是房价高企的根本原因。

  早在2010年,行动党带头组建独立听证委员会。这份《关于城市发展的国家政策说明》正是受到独立听证委员会的舆论监督与影响,才将火力集中在解决土地供给问题上。

  行动党党魁David Seymour认为,NPS的出台是在解决住房短缺问题的道路上迈出了坚实的一步。之后,国家党还需要行动党为其废除复杂的《资源管理法案》保驾护航,以防止有人再次提出诸如“奥克兰大都会城市限制(Auckland’s Metropolitan Urban Limit)”这类提议。(注:Auckland’s Metropolitan Urban Limit, 简称MUL, 是一个城区限定概念,它划分了奥克兰城区和郊区的范围。这一概念的提出将奥克兰城区房价抬高到郊区房价的近10倍。) 此外,政府需要为建造房住配套设施做好准备。人们不可能住在一块只有房屋,周边没有相应基础设施的土地上。

  行动党迫切希望看到政府在解决住房问题上走在正确的轨道上,而这是一条我们行动党倡导多年的道路。

  据了解,新西兰各界将在7月中旬对NPS展开谘询,政府则希望这份大纲会在今年10月份正式生效并付诸实施。